《2022年亚洲及太平洋区域粮食安全与营养状况》

　　近日，联合国粮食及农业组织（粮农组织）、联合国儿童基金会（儿基会）、世界粮食计划署和世界卫生组织（世卫组织）共同发布最新报告指出，伴随着亚洲城市地区快速扩张，到2030年，该区域将有近55%的人生活在城市地区，对城市粮食安全与营养造成巨大压力。

 

　　这份题为《2022年亚洲及太平洋区域粮食安全与营养状况》的报告指出，城市化迅速发展的影响已初现端倪。

 

　　亚太区域在政策制定和城市规划上面临全新挑战：一方面低收入地区增加，另一方面粮食价格不断上升。因此，制定城市粮食议程需考虑基础设施、交通、清洁水源和废弃物管理等各方面内容。

 

　　本次报告关注城市地区面临的挑战和决定营养不足、超重和肥胖症等不健康膳食的各方面因素。报告研究了多种城市环境和干预活动，总结多方经验，盘点了在各层级积极创新，促进建设可持续城市的机遇。消除饥饿的可持续发展目标和世卫大会2030年粮食安全与营养目标能否完成，越来越多地取决于城市粮食安全与营养水平。

 

　　亚太区域粮食安全局势正在退步

 

　　本次发布的是亚太区域第5份《粮食安全与营养状况报告》。过去几年发布的报告指出，消除饥饿和各种形式营养不良的工作缺乏进展并陷入倒退，距可持续发展目标渐行渐远。

 

　　退步的趋势早在2020年新冠疫情暴发之前就已显现。到了2022年，虽然新冠病毒的破坏性影响在亚太区域多数地方都已减弱，但是因为世界两大产粮国——俄罗斯和乌克兰的冲突，粮食、饲料、燃料、肥料和资金（5F）短缺危机接踵而来。过去一年中，各种因素共同作用，引发粮食和能源价格上涨，达到前所未有的水平，家庭和生计遭到重创，亿万民众陷入饥饿与贫困。

 

　　2022年3月，粮农组织食品价格指数历经新冠疫情两年来的稳步增长以后，达到指数创立以来最高水平。此后虽有下降，但较之2020年依然高出28%。农资价格高企，气候与天气条件堪忧，乌克兰战火持续造成市场不稳定因素增加，导致粮食价格紧张。去年11月粮农组织发表的《粮食展望》显示，粮食进口价格创下19.4万亿美元的新纪录。毫无疑问，在各种负面因素的作用下，人口占全球比例最高的亚太区域面临着与日俱增的饥饿与贫困问题。

 

　　亟需采取紧急行动，应对发育迟缓、超重和肥胖症

 

　　报告数据显示，情况不容乐观，亟需果断采取行动。2021年，亚太区域共有3.96亿人食物不足，10.5亿人处于重度或中度粮食不安全状况。5岁以下儿童中，近75%发育迟缓，占全球总数的一半。一方面，10%的儿童消瘦；另一方面，膳食质量低下造成儿童超重和肥胖问题普遍增加。

 

　　在亚太区域各国，5岁以上儿童和成年人的肥胖问题持续上升。太平洋岛国更是全球超重和肥胖发病率最高的国家。肥胖症既是许多非传染性疾病的诱发因素，又会造成生产力降低，缩短预期寿命，增加残疾率，加重医疗负担，对国民经济产生负面影响。以现状来看，亚太地区没有一个国家能够实现世卫大会关于成年人肥胖人数不再增加的目标。

 

　　更令人担忧的是，亚太区域健康膳食成本昂贵，难以普及。在本区域多数国家，近20亿居民（19亿人，占本区域总人口44.5%）无力负担健康膳食。报告指出，疫情和通货膨胀现象导致健康膳食平均成本上升至每天近4美元（每人每天3.98美元）。

 

　　共同呼吁 即刻行动

 

　　一年以来，5F供给危机不断加剧，撰写报告的四家联合国机构携手在区域和国家层面协调提供技术援助，开展行动。我们呼吁国家代表和主管形成协同效应，共同应对危机对经济、家庭和个人产生的短期、中期和长期影响，尤其关注妇女和儿童的需求。

 

　　与此同时，四家机构的负责人也在报告中指出，我们仍可以转危为机，在2021年联合国粮食体系峰会的基础上再接再厉，改变现状。各机构不断加大在亚太区域成员国的工作力度，通过转型建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的粮食体系，不让任何人掉队。尽管如此，政府、公民社会、私营部门、供资和发展机构需要继续发挥领导力，打造伙伴关系，推动农业粮食体系转型变革，在未来几年中通过这一旗舰报告的数据证实所取得的进步。

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